ZAIDA MARCANO DE NAVAS

Mesa redonda: “La mediación y Negociación como herramienta para la resolución de conflictos”

Los Acuerdos de la Mesa Redonda fueron unas conversaciones hechas en Varsovia, Polonia, del 6 de febrero al 4 de abril de 1989. El gobierno socialista inició la discusión con el Sindicato Solidaridad (en polaco Solidarność) y otros grupos de oposición en un intento para desactivar el creciente malestar social. Las consecuencias fueron la celebración de las primeras elecciones generales libres desde la Segunda Guerra Mundial, el 4 de junio del mismo año, y la toma de posesión el 24 de agosto del sindicalista Tadeusz Mazowiecki como Primer Ministro, el primero no comunista desde 1948.

HISTORIA DEL CONFLICTO

Tras las huelgas de fábricas de inicios de la década de 1980 y la subsecuente formación del movimiento Solidaridad bajo el lideazgo de Lech Wałęsa la situación política en Polonia estaba relajada. En un intento del gobierno para parar los sentimientos anticomunistas el movimiento ganó mucho en ese momento. En adición fue el miedo a un estallido social esperara a un mal político y una inflación galopante de los estándares polacos y se degeneró públicamente en furia y frustración; la Ley Marcial en Polonia (1980–1983) ilegalizó a Solidaridad encarcelando a sus líderes. En 1988 las autoridades decidieron discutir seriamente con la oposición.²

Las sesiones se dividieron en tres grandes grupos de trabajo

Grupo de reforma política.

·         Grupo de pluralismo político.

·         Grupo de temas económicos y sociales.

Temas específicos serían tratados por esos grupos. Las reuniones a menudo estuvieron a punto de suspenderse. Esto fue causado por una mutua desconfianza entre las facciones y una reticencia obvia de la facción gubernamental a renunciar al poder. Las cuestiones más controvertidas fueron:^{[cita requerida]}

·         Subida de salarios e indemnización

·         Futuras elecciones plurales.

·         Límite del periodo de mandato del futuro presidente.

·         Límite de competencia para el futuro Sejm (Parlamento polaco) y el Senado de Polonia.

·         El acceso a los medios de comunicación por la oposición.

Resultados

Los acuerdos se firmaron el 4 de abril, Las más importantes demandas, incluyendo las que se reflejaron en la Novelización de abril, fueron:⁶​

·         Legalización de los sindicatos de trabajadores independientes.

·         La introducción de la Oficina del Presidente (que anuló el poder del secretario general del POUP).

·         La formación del Senado.

DETALLES.-

Las sesiones de la Mesa Redonda fueron momentos de importancia para los futuros acontecimientos en Polonia. Ellas abrieron el camino a una república multipartidista y supusieron el fin del estado socialista instalado.-

Ellos acordaron formar la celebración de las conversaciones de la “Mesa Redonda” -llamadas así por la mesa redonda de las negociaciones- en el futuro cercano para planear el curso de acción en el país.

 Las negociaciones comenzaron el 6 de febrero de 1989 a las 9:23 p. m. entre las facciones de la opositora Solidaridad y del gobierno en la Oficina del Consejo de Ministros, en la capital Polonia, y las reuniones fueron codirigidas por Wałęsa y Kiszczak.[5]​Los comunistas del Partido Obrero Unificado de Polonia (POUP), liderados por el general Wojciech Jaruzelski, esperaban para cooperar con los prominentes líderes opositores entre el grupo dirigente sin mayores cambios en la estructura de poder político.

Que es una mesa redonda y ejemplos.

La mesa redonda es una técnica de comunicación en la que intervienen varias personas con la finalidad de intercambiar ideas y opiniones en relación a un tema determinado. … Ejemplo de mesa redonda en el  World Economic Forum.

La estructura de la mesa redonda está sujeta a reglas previamente determinadas por los participantes y el moderador; sin embargo, de manera general, la mesa redonda consta de cuatro fases: la presentación e introducción, el cuerpo de la discusión, la sesión de preguntas y respuestas y la conclusión.

 Pasamos a la definición de un Conflicto

Como un proceso interactivo que se da en un contexto determinado. Es una construcción social, una creación humana, diferenciada de la violencia (puede haber conflictos sin violencia, aunque no violencia sin conflicto), que puede ser positivo o negativo según cómo se aborde y termine, con posibilidades de ser conducido, transformado y superado. ISAS (2001)

Se  analiza  y se pude observar cómo la mediación, a través de distintos mecanismos y técnicas, se ha convertido en un sistema eficaz de resolución y gestión.

 El objetivo de la mesa redonda es el de compartir experiencias de destacados profesionales en el campo de la negociación  bien sea  colectiva, la mediación y el arbitraje en este caso internacional, y aportando reflexiones sobre la función de los negociadores, mediadores y el arbitraje como agentes que pueden facilitar mayor eficacia en la gestión de las Relaciones de interés político e internacional.

El papel de la negociación, la mediación y el arbitraje ante la situación de incertidumbre global es importante, la mediación es muy interesante porque facilita el trabajo y el objetivo de “buscar el lugar común de acuerdo que muchas veces no es obvio”, Además, la figura del mediador en una negociación abre las puertas a otros puntos de vista y facilita el encuentro entre las partes.

Las habilidades de mediación son ahora clave consiste en escuchar activamente, trabajar la confianza y la comprensión de los problemas, habilidades que serán de gran ayuda para el desarrollo participan en el  conflicto o disputa.

Para un abogado la mediación es muy interesante porque facilita el trabajo.-

Es necesario educar en temas de mediación desde los colegios y se debe dar publicidad para que se conozca la labor de la mediación entre los profesionales de la abogacía. Por otro lado, la formación del mediador es importante en todas las áreas.

La mediación es un procedimiento informal y flexible dirigido por las partes y el mediador. El artículo 10 del Reglamento de Mediación de la OMPI señala:

“Las partes acordarán la manera de llevar a cabo la mediación. Si las partes no lo hicieran, y en la medida en que éste sea el caso, el mediador determinará, de conformidad con este Reglamento, la manera en que se ha de llevar a cabo la mediación”.

Las principales etapas de un procedimiento de mediación son :

Comienzo Solicitud de mediación

Nombramiento del mediador

Contactos iniciales entre el mediador y las partes

·         Organización de la primera reunión·         Acuerdo sobre un primer intercambio de documentos, en caso necesario

Primera reunión y reuniones siguientes·         Establecimiento de las reglas básicas del procedimiento·         Compilación de información e identificación de las cuestiones litigiosas·         Examen de los intereses de las partes·         Búsqueda de soluciones posibles·         Evaluación de las soluciones posibles

Conclusión

AUNADO A ESTO TENEMOS QUE  “Conflictos de Orden Político: Concebidos como aquellos que se refieren a los conflictos de índole político, militar, diplomático, religioso, cultural que no son susceptibles de resolverse por la vía jurisdiccional, sino a través de los medios diplomáticos o políticos.

Igualmente, la Carta de las Naciones Unidas y la Carta de los Estados Americanos disponen dentro de su articulado una serie de medios, vías, métodos o formas pacíficas para solucionar los diversos conflictos internacionales que se presenten entre los miembros de la comunidad internacional.

De esta manera, el artículo 33º de la Carta de la ONU, expresa: “Las partes en una controversia cuya continuación sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional trataran de buscarle solución, ante todo, mediante la negociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial…… u otros medios pacíficos de su elección” (énfasis nuestro). Igualmente, la Carta de la OEA, en el artículo 24º dispone como medios pacíficos de solución de conflictos los antes mencionados.

Como puede observarse, las partes están en plena libertad para seleccionar el medio de su preferencia, es lo que se conoce en doctrina como la libre elección de medios, por cuanto ningún Estado puede ser obligado a someter sus controversias con otros Estados a un medio de solución pacífica que no haya consentido, así lo señaló la Corte de la Haya en una sentencia del año 1923, referida al Estatuto de Carelia Oriental (Brotons, 1997).

Ahora bien, estos medios pacíficos para darle solución a los conflictos internacionales serán brevemente explicados a fin de precisar la conceptualización de los mismos. Se clasifican de la siguiente manera:

2.1. Medios Diplomáticos o Políticos

Muchas controversias internacionales son sometidas a la acción diplomática de los Estados, a través de la gestión de los jefes de Estados, los Ministros de Relaciones Exteriores y los agentes diplomáticos, sobre todo en los actuales momentos que la ciencia de la diplomacia ha evolucionado y se ha visto influenciada por las ideas de democracia imperantes en los sistemas de gobierno de casi todos los Estados, lo que permite la intervención de otros Estados a través de sus órganos de representación para resolver muchas situaciones que en otros tiempos se convertían en verdaderas causas de guerras. (Díaz, 1955).

 En esa época en que se desarrollo la mesa redonda en Polonia,  también fue creada la Comisión del Entendimiento, cuya tarea consistía en el control de la aplicación de los acuerdos y la mediación en cuestiones conflictivas. El principal peligro que se veía sobre Polonia y sus proyectos reformistas fue  la crisis económica. 

Tanto el Gobierno como Solidaridad estaban  convencidos de que esa crisis no podía solucionarse sin la reestructuración de la deuda externa polaca y la reducción de los intereses, entre otras informaciones que arroja la historia.

Debemos destacar  que en fecha  9 de noviembre de 2013

La Organización de los Estados Americanos (OEA) realizó su 53º Mesa Redonda sobre la “Mediación y Diálogo en las Américas en el Siglo XXI”, en la que se presentaron dos guías elaboradas por la propia OEA y las Naciones Unidas (ONU) para entender y ayudar a solucionar la nueva dinámica de la conflictividad regional.

Durante la Mesa Redonda se presentaron la “Guía Práctica de Diálogo Democrático OEA-PNUD” y las “Directrices de la ONU para una Mediación Eficaz”.

Dra. Zaida Marcano de Navas.-

Fuentes de investigación

Tratados internacionales, Internet

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